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昨夜，一名醫(yī)護人員從醫(yī)院內(nèi)的警務(wù)工作站走出。本報實習記者趙恩澤攝
身穿防彈背心、手戴防刺手套……為加強對醫(yī)院內(nèi)不法行為的震懾力，本市50家醫(yī)院將在每個樓層中配備至少一名保安值守。昨天，記者從北京市醫(yī)管局獲悉，公安和衛(wèi)生部門將聯(lián)手加大醫(yī)院內(nèi)安保力量，初步計劃全市50家二三級醫(yī)院建警務(wù)工作站。
繼衛(wèi)生部與公安部聯(lián)合發(fā)布通告，對“醫(yī)鬧”等行為可處治安處罰后，衛(wèi)生部上周五再發(fā)緊急通知，要求二級以上醫(yī)院等重點醫(yī)療機構(gòu)，協(xié)調(diào)警方派駐警務(wù)室。市醫(yī)管局基礎(chǔ)運行處處長禹震昨天表示，本周內(nèi)，多部門將就具體安全部署方案進行商討。警務(wù)工作站的警力將經(jīng)挑選而出。
禹震強調(diào)，真正實現(xiàn)將襲醫(yī)事件扼殺在萌芽狀態(tài)，除設(shè)警務(wù)工作站外，還需院方和相關(guān)部門能早期介入醫(yī)療糾紛的處理。同時，醫(yī)務(wù)人員應做好和患者之間的溝通，建立相互理解和信任的機制，“警務(wù)工作站能起到對惡性事件的震懾作用，形成常態(tài)機制來打擊，但真正杜絕還需要預防和化解為主”。
舉措
保安戴防刺手套巡邏值守
禹震表示，本市初步計劃在50家二三級醫(yī)院建立警務(wù)工作站，其中有部分醫(yī)院已設(shè)立。目前，衛(wèi)生部門正和市公安局文?？傟牼途唧w的保障部署方案進行商討，其中包括警務(wù)工作站的面積、人員配備、工作職責等細則。
據(jù)禹震介紹，本市將從“人防、物防、技防”三方面來加強醫(yī)院的保衛(wèi)力量。初步計劃是，試點醫(yī)院內(nèi)，包括門診大廳、急診處和每個樓層內(nèi)至少配備一名保安，身穿防彈背心、手戴防刺手套進行巡邏和值守。
同時，醫(yī)院內(nèi)將實現(xiàn)“無死角監(jiān)控”，并探索建立保衛(wèi)處和公安力量的聯(lián)動機制，即遇到何種情況，保衛(wèi)處和公安人員將聯(lián)合赴現(xiàn)場等。
醫(yī)院執(zhí)勤掛鉤派出所績效
有專家建議在醫(yī)院入口設(shè)安檢系統(tǒng)，禹震表示，警方也曾想過這一措施，但大醫(yī)院日均門診量七八千人次，且患者多有家屬陪同，這樣算來，一家醫(yī)院的人流量可達3萬，如此大的人流量之下，設(shè)安檢系統(tǒng)尚不現(xiàn)實，且以目前全市的社會秩序來說，有無此必要也值得探討。
有醫(yī)院反映，警務(wù)工作站人員不夠精干。禹震坦言，年紀偏大或已退休的警察難以真正起到有效防范和打擊違法事件發(fā)生的作用，衛(wèi)生部門已就此和公安部門溝通，將在警務(wù)工作站人員配置上選擇精干警力駐守和早期介入，將不法事件處理在萌芽狀態(tài)。
據(jù)介紹，公安部門考慮，將警務(wù)工作站的執(zhí)法情況等與其所屬派出所的績效考核掛鉤。這意味著，如果派出所派駐醫(yī)院警務(wù)工作站人員執(zhí)法不力或工作不到位，該派出所績效評分將打折扣。
醫(yī)院內(nèi)發(fā)生糾紛等情況該如何處理，警務(wù)工作站人員是否會接受專門培訓？禹震表示，尚需和警方商討，預計本周會有初步意向。
衛(wèi)生部表態(tài)
警務(wù)工作站絕不等于醫(yī)患溝通簡單化
面對在醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室的消息，網(wǎng)絡(luò)形成了不同的意見。一方面認為是維持醫(yī)療秩序的必要舉措，也有部分觀點認為沒有從根本上解決問題，擔心警務(wù)工作站的派駐會加深矛盾對抗。對此，衛(wèi)生部新聞宣傳中心主任毛群安表示，有一個概念需要澄清，警務(wù)工作站設(shè)立絕不等于醫(yī)患溝通的簡單化。
毛群安說，醫(yī)院秩序維護一直存在一個難題：醫(yī)院內(nèi)部安保人員，面對發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的違法行為，沒有管理依據(jù)和權(quán)限。無論是在醫(yī)院設(shè)靈堂，還是違規(guī)停尸，這都需警方介入管理。而介入本身，絕不僅僅是為保護醫(yī)護人員，更是維持公共秩序，保障百姓就醫(yī)權(quán)利。
毛群安強調(diào)，警務(wù)工作站的設(shè)立不能替代醫(yī)患之間的溝通。衛(wèi)生部要求醫(yī)務(wù)人員改善服務(wù)質(zhì)量，多與患者溝通，因為醫(yī)患溝通永遠是醫(yī)院管理的一項重點工作。在此前提下，一旦在醫(yī)院這一公共場所內(nèi)出現(xiàn)治安事件后依法處置。如此，既保護了醫(yī)護人員，更保障廣大患者的就診秩序。
觀點
醫(yī)患問題需“標本兼治”
中國社科院社會學所副所長陳光金認為，醫(yī)患問題應“標本兼治”，從“治標”的角度，強化治安維護，是有積極意義的。
他指出，醫(yī)患矛盾分兩種，一種與目前的醫(yī)療體制、社會保障體制本身有關(guān)，如醫(yī)務(wù)人員態(tài)度問題、就醫(yī)費用問題等；另一種是緣于對社會負面情緒的投射，跟醫(yī)療體制本身無關(guān)系，或者說沒有直接關(guān)系，比如一些無理取鬧的行為。醫(yī)患關(guān)系從治本的角度講，需要捋順關(guān)系、加強醫(yī)改，提升職業(yè)道德，增強醫(yī)療機構(gòu)與社會的互動，提升公開性，讓社會了解醫(yī)療機構(gòu)本身以及醫(yī)療過程。
光靠增警力難保不出事
有醫(yī)療界專家表示，之所以出現(xiàn)過激行為，原因應該調(diào)查。近來發(fā)生的刺醫(yī)事件是部分人對社會不滿在衛(wèi)生界的反映，不能簡單地看做醫(yī)患矛盾，與醫(yī)保執(zhí)行政策設(shè)計等都有一定關(guān)系，是社會上的綜合因素和矛盾導致的醫(yī)護人員受傷的行為，僅僅光靠加強警力并不能預防。
醫(yī)院行動
大醫(yī)院增派安保力量
記者走訪發(fā)現(xiàn)，協(xié)和醫(yī)院、同仁醫(yī)院等一些大醫(yī)院已設(shè)有警務(wù)工作站，在兩部委發(fā)文后，正在考慮增派警力和保安力量。
協(xié)和醫(yī)院保衛(wèi)處處長寇杰介紹，協(xié)和醫(yī)院西院區(qū)和東院區(qū)分別在上世紀90年代和2005年設(shè)立了警務(wù)工作站。由屬地派出所派出專職民警。不過長期以來存在警力不足的困難。東院區(qū)與西院區(qū)原來一共有民警5名。今年在東院區(qū)原本只有1名專職民警的基礎(chǔ)上，增加了2名警力。
寇杰介紹，“很多患者可能有誤會，以為警務(wù)工作室就是處理醫(yī)鬧的”。其實，醫(yī)患溝通由醫(yī)患工作辦公室負責。警務(wù)工作站主要是維護醫(yī)院的醫(yī)療秩序，保障患者順利就醫(yī)。
寇杰說，根據(jù)規(guī)定，一些突發(fā)問題的處置須至少兩名民警同時在場，按照目前醫(yī)院的警力，排班都很為難。醫(yī)院目前進一步完善處理醫(yī)療糾紛流程，同時對重點科室增強保安力量，東院區(qū)每個病房一名保安。警方也與協(xié)和醫(yī)院進行了溝通，表態(tài)將落實增派警力問題。
警務(wù)工作車醫(yī)院蹲點
昨天，記者在位于西三環(huán)六里橋東的電力醫(yī)院北門見到，一輛標注“廣安路巡邏警務(wù)站”的警務(wù)工作車?？吭诼愤?，距醫(yī)院僅三五米之遙，車窗處張貼有附近地圖和公交線路的信息。車內(nèi)有一名身穿制服的民警和一名便裝的工作人員，后者表示，警務(wù)工作車并非醫(yī)院專屬的執(zhí)勤車輛，可向路人提供問路信息等。
電力醫(yī)院工作人員稱，刺醫(yī)事件發(fā)生后，該警務(wù)車上的警察會在醫(yī)院內(nèi)巡邏。如醫(yī)院內(nèi)出現(xiàn)不法行為的苗頭時，也會向警務(wù)車上的民警求助。
另一家醫(yī)院的負責人表示，近期，院方和當?shù)嘏沙鏊?lián)系溝通后，已經(jīng)有一輛警務(wù)工作車進駐醫(yī)院蹲點，其中有2名民警。
警務(wù)工作站設(shè)在急診門口
昨天，友誼醫(yī)院相關(guān)負責人告訴記者，醫(yī)院離天橋派出所很近，此前就有民警在醫(yī)院內(nèi)間斷性巡邏。兩部委下發(fā)《通告》后，醫(yī)院和派出所已經(jīng)就院內(nèi)設(shè)警務(wù)工作站一事進行溝通和準備，并確定將警務(wù)工作站設(shè)在急診門口處，目前，警務(wù)工作站所需房屋和設(shè)備已經(jīng)到位，天橋派出所正在對駐守人員進行協(xié)調(diào)，一旦人員到位，即可啟用。
院方表示，此前外地、北京幾起醫(yī)生被襲事件發(fā)生后，已有警力在白天和晚上在醫(yī)院內(nèi)進行巡邏，并將警車停放在醫(yī)院門口。
“保安是內(nèi)保，而警察是公安力量，肯定不一樣”，針對院內(nèi)保安和即將派駐的警察作用上有何區(qū)別時，相關(guān)負責人如是說道。
另據(jù)一家醫(yī)院負責人介紹，急診是高危場所，如果遇到打架等，急診醫(yī)護人員會在給110打電話?！耙粊硎怯姓饝刈饔茫砭靷冇薪?jīng)驗也知道如何將打架的人分開，并了解情況，往往勸慰幾句后矛盾就化解了?！痹诩痹\附近設(shè)警務(wù)工作站無疑會起到很好的效果。 (來源：《京華時報》) |
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